«Он дуб-дубом»: как участникам войны в Украине не удаётся устроиться во власти

Кремль активно пытается показать, что «ветеранов спецоперации» после неё ждёт отличная карьера, в частности, во власти. «Герой ДНР» Артём Жога стал полпредом Уральского федерального округа, как минимум четверо военных собираются устроить в администрацию президента, о чём сообщил сам Владимир Путин, а трое участников войны стали сенаторами. Но на деле далеко не всех «ветеранов» допускают к принятию политических решений, им не удаётся встроиться в «паркетный мир» профессиональных политиков, а новые коллеги их не принимают. «Вёрстка» рассказывает, чем занимаются «ветераны» во власти и как «новая элита» помогает популяризировать службу по контракту.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

«Белые вороны» в парламенте

На встрече с новым полпредом УрФО Артёмом Жогой Владимир Путин анонсировал назначения участников войны, прошедших программу подготовки «Время героев», на посты во власти и госкомпании. Их список приводит пресс-служба Кремля. Как говорит собеседник «Вёрстки», близкий к администрации президента, этот список — именно те люди, которые уже получили назначения.

Пресс-служба Кремля уточняла, что «ещё десять участников программы „Время героев“ получили кадровые предложения о переходе на новые места работы в администрации президента, федеральных и региональных органах власти, госкомпаниях». По данным «Вёрстки», эти назначения ещё до конца не согласованы и будут представлены позже.

На самой встрече с Жогой, как следует из расшифровки на сайте Кремля, Путин упоминает четверых человек, которые должны быть устроены в администрацию президента. «Практически согласованы новые назначения. Четыре человека будут работать на разных должностях в администрации президента», — заявил он. Вероятно, один из четверых — это сам Жога: полпреды входят в структуру администрации президента. Остальные трое, судя по всему, пока к работе не приступили. «Вёрстка» опросила трёх источников на Старой площади о том, чем заняты выпускники программы: собеседники заявили, что тех на работе никто не видел.

В сентябре «Ведомости» писали, что в управлении президента по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов стажируются участники «Времени героев» Денис Диденко и Антон Шорохов. В дальнейшем их планировали взять на работу в это подразделение АП, уточняло издание со ссылкой на свои источники. Как предполагалось, Диденко и Шорохов будут «адаптировать к мирной жизни военнослужащих».

Также, судя по всему, не приступил к работе «герой СВО» в Росатоме. Ранее Путин анонсировал, что выпускник программы станет советником заместителя гендиректора госкорпорации. Однако о назначении не говорится в официальных соцсетях «Росатома», а источник «Вёрстки» в госкорпорации сообщил, что ни о каком новом советнике там не знают.

При этом трое экс-военных получили назначения в Совфед: Амыр Аргамаков от республики Алтай, Алексей Кондратьев от Курской области и Юрий Нимченко — от Крыма.

30-летний Аргамаков — участник войны в Украине и боевых действий в Сирии. В 2024 году он получил звание «Герой России» и возглавил «Союз ветеранов СВО» в своем регионе. Близкий к нему член Совфеда утверждает, что Аргамаков не хотел строить политическую карьеру, а намеревался продолжать служить. Но его «очень попросили» пойти в верхнюю палату из Кремля. В числе прочего, это было нужно, чтобы продемонстрировать «социальные лифты [первого замглавы администрации президента Сергея] Кириенко» и доказать, что военные «на гражданке хорошо трудоустроены». При этом у Аргамакова пока не получается «встроиться в парламент» и «паркетный мир», завести дружбу с сенаторами, говорит источник. Действительно, ветеран в парламенте «как белая ворона» и «двух слов связать не может», согласен с ним другой представитель Совфеда.

Кондратьев ранее уже был сенатором, но в 2020 он покинул Совфед, а в 2022 завербовался на войну. Хотя у него четыре ордена Мужества (два за службу в частях спецназначения ГРУ, два — за участие в войне с Украиной), на деле Кондратьев — «чиновник в стане военных», рассказал «Вёрстке» знакомый с ним сенатор. О новом сенаторе от Курской области говорят, что его опыт «помогает при формировании отряда „БАРС-Курск“». Но на деле отряды «БАРС» — элитные подразделения, в которых отсиживаются чиновники и другие высокопоставленные люди с тем, чтобы потом вернуться с войны и занять высокие позиции, утверждает собеседник «Вёрстки».

Последний назначенец в Совфед из числа военных — бывший танкист Юрий Нимченко, герой России, обладатель ордена Мужества и доверенное лицо Владимира Путина. Нимченко даже попал в графическую новеллу о «героях СВО». При этом у нового сенатора, по словам двух собеседников «Вёрстки» в Совфеде, нет высшего образования, а сам он «дуб-дубом», говорит один из них. Другие представители парламента не приняли бывшего военного и «не общаются с ним», утверждает собеседник «Вёрстки».

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

«Реальный лидер с бэкграундом СВО никому не нужен»

Многие назначенцы во власти из числа военных — выпускники программы «Время героев». Ее курирует первый замглавы Кремля Сергей Кириенко, любитель образовательных программ и социальных лифтов. Ранее он стал создателем проекта «Лидеры России», «школы губернаторов», «школы мэров» и других кадровых конкурсов. Задача «Времени героев» — не столько заполнить вакансии, сколько повысить привлекательность службы в армии и контрактов, говорит собеседник «Вёрстки», близкий к администрации президента. «Понятно, что подбираются посты, где они [участники программы] могут быть заметными, но при этом без реального политического веса. Реальный лидер с бэкграундом СВО никому не нужен», — отметил он.

Судя по всему, Путин и Кириенко очень торопились представить результаты проекта «Время героев» и новую элиту. Программа стартовала только 1 марта и должна была длиться два года. Однако ещё до её окончания 15% её участников (12 человек не считая Кулакова) получили свои назначения, подсчитало «Агентство».

Спешку назначений военных собеседник «Вёрстки» в Совфеде связал «отчасти с ситуацией на фронте» и необходимостью увеличивать популярность контрактной службы. «Нужны люди, которые увидят Жогу и подумают — ага, я тоже могу сделать такую карьеру», — пояснил он.

Политолог Аббас Галлямов также заявил «Вёрстке», что продвижение военных во власть связано именно с катастрофической нехваткой людей на фронте. «Для того, чтобы этих людей набрать, используются все инструменты, и кнут, и пряник. Активно используется административный ресурс, соблазнение с помощью денег. Эти два фактора ключевые, но подключаются к ним и вспомогательные», — пояснил он.

К вспомогательным факторам Галлямов отнес «морально-этическое стимулирование»: «Человек принял решение идти на войну по финансовым соображениям, но при этом еще сомнений есть, и тут последний толчок: теперь типа ты — новая элита, смотри, мы ваших уже назначаем».

По мнению политолога Николая Петрова, «ветеранов СВО» устраивают во власть и потому, что у Кремля в будущем должна возникнуть «огромная проблема с демобилизацией». «Что делать с теми военными, которые придут после участия в кровавой войне назад в страну, где им зарплату предложат в несколько раз меньше, а они будут практиковать то, чему научились на войне?», — сказал он.

Также, по мнению Петрова, власть стремится продемонстрировать обществу, что «новым гегемоном являются участники специальной военной операции».

«Ветераны» в регионах

Нельзя сказать, и что участники войны с Украиной делают активную политическую карьеру в регионах. Как «Вёрстка» писала ранее, «ветеранам СВО» удалось получить всего 5% мест в заксобраниях субъектов. Более того, среди тех из них, кто смог избраться, почти нет настоящих военных, кто активно участвовал бы в боевых действиях после февраля 2022 года.

Среди победителей региональных выборов «Вёрстке» не все побывали в окопах. Один из немногочисленных ветеранов, активно участвовавший в военных действиях, — Роман Кулаков, ставший депутатом заксобрания в Севастополе. Он — «Герой России», который, согласно его официальной биографии, «с первого дня СВО служил в разведке». В севастопольском парламенте Кулаков возглавил комитет по законодательству и «поддержке участников СВО». За работой Кулакова внимательно присматривает вице-спикер парламента Василий Зубенко, бывшый офицер главного штаба сухопутный войск ВС РФ, с 2014-го занявший активную пророссийскую позицию как член «Боевого братства» и уже бывший депутатом в прошлом созыве заксобрания. Зубенко присутствовал на заседании комитета, в ходе которого рассматривался о согласовании кандидатов в местные мировые судьи — практически всегда технический для региональных законодателей.

Избравшиеся в других регионах «ветераны» — как правило, не военные, а профессиональные политики и представители местных властей. Есть и те, кто получил назначение не за боевые заслуги, а за опыт в мирной жизни. Так, за безопасность и правопорядок в Верховном хурале Тывы отвечает Аяс Санчат, который ранее руководил полицией столицы республики Кызыла. В Волгоградской думе главой комитета по социальной политике стала Мария Аплеталина. Она — вдова «ветерана СВО», а ещё — профессиональный юрист с дипломом РАНХиГС.

Остальные «ветераны», попавшие в заксобрания, никаких ответственных должностей там не заняли. Некоторые из них стали зампредами комитетов (к примеру, один из лидеров списка «Единой России» в Татарстане Расим Баксиков, член экипажа танка «Алёша») или замруководителя фракции единороссов (как волгоградский «ветеран» Александр Нелепин). В Эл Курултае республики Алтай бывшие военные никакие должности не заняли, хотя в этом парламенте их пятеро.

Деятельность «ветеранов»

Попавшие во власть «ветераны» пока не выдвинули ярких публичных инициатив. «Вёрстке» удалось обнаружить всего два конкретных законодательных предложения — от татарстанца Расима Баксикова и от представительницы волгоградского заксобрания Марии Аплеталиной. При обсуждении проекта бюджета республики на 2025 год Баксиков предложил увеличить траты «на патриотическое воспитание», а Аплеталина призвала уточнить термин «одинокий родитель.

Нельзя назвать активным в политическом плане и нового полпреда УрФО Артема Жогу. 4 октября на общем собрании он познакомился с главами всех регионов своего округа. Встреча прошла очень формально, никакие конкретные задачи и темы для сотрудничества регионов и полпредства там озвучены не были. Губернаторы поздравили нового полпреда с назначением и вспомнили эпизоды его боевой биографии. После этого последовал стандартный «объезд территорий», Жога посетил Челябинскую и Свердловскую области, значимыми заявлениями или инициативами эти поездки не запомнились.

Политолог Николай Петров отмечает, что должности, на которых назначают бывших военных, в российской системе управления являются «не важными, не функциональными, а просто статусными».

«С другой стороны, можно говорить о том, что в новых условиях функции управленцев во многом сводятся к тому, чтобы получать указания сверху и передавать их вниз, — констатировал Петров. — Наверное, выполнять такие функции могут и люди, не имеющие образования, не имеющие навыков или даже способностей к управлению».

Когда войну используют, чтобы «отмыться»

Еще трое участников потока получили свои посты ещё до обучения во «Времени героев» — это зампред заксобрания Забайкалья Александр Сапожников, зампред правительства Забайкалья Николай Захаров и депутат Госдумы Евгений Первышов, также отмечает «Агентство». Лицо Захарова в интернете известно — он стал героем мема «военком Захаров», ставшего популярным еще до войны. Первышов избрался в Госдуму еще в 2021 году, а до этого возглавлял Краснодар.

Сапожников, занимавший ранее должность сити-менеджера Читы, покинул свой пост, чтобы уйти на войну в ноябре 2022 года. Сам Сапожников заявлял, что решил отправиться туда, «где сегодня нужен больше всего». Однако, как сообщил «Вёрстке» источник в правительстве Забайкальского края, чиновник ушел в «зону СВО» из-за того, что ему грозило уголовное дело о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК).

Дело против сити-менеджера могли возбудить в связи со строительством пристройки к детскому саду в Чите, на которую было выделено 117 млн руб из бюджета. Когда пришло время сдавать здание, оказалось, что оно возведено с нарушениями, так как садик находится в 40 метрах от автозаправки. «Когда скандал поднялся, Сапог начал вопить, что заправку надо убирать, но те тоже не пальцем деланы, привлекли прокуратуру, пока проверка шла, он свалил», — говорит источник «Вёрстки». Дело в итоге так и не было возбуждено.

По словам собеседника, Сапожникова «отправляли на СВО с помпой, причем с сохранением места в администрации». «Он полгода там был и из них половину срока на складах сидел, а половину в госпитале: у него была пневмония», — прокомментировал источник. Примерно через полгода сити-менеджера снова заметили в Чите: по словам Сапожникова, его списала военно-врачебная комиссия. В сентябре 2023 года он вернулся в местную власть с повышением — стал зампредом заксобрания края.

Сапожников — далеко не единственный чиновник, сбежавший от уголовного преследования на войну. Как писала «Вёрстка», таких представителей власти в начале текущего года было как минимум 18.

Обложка: Д. Д.

Когда речь идет о политике, правда часто оказывается под угрозой. В наше время важно не молчать и Верстка продолжает рассказывать о политических процессах в России, раскрывая то, что кажется скрытым. Поддержите нас — вместе мы сможем сделать шаг к более прозрачному и справедливому обществу. Подпишитесь на ежемесячную поддержку «Вёрстки» сейчас, чтобы продолжать читать нас завтра!